Philippines cấm mọi hoạt động cờ bạc trực tuyến của các công ty nước ngoài: Những gì bạn cần biết xung quanh lệnh cấm mới đây!

Vào ngày 22 tháng 7 năm 2024, Tổng thống Philippines Ferdinand Marcos Jr. đã ban hành lệnh cấm tất cả các nhà điều hành trò chơi trực tuyến Philippines (POGO) trước cuối năm. Thông báo này được đưa ra trong Bài phát biểu về Tình hình Quốc gia (SONA) của ông Marcos.

Bắt đầu từ hôm nay, tất cả các POGO đều bị cấm. Tôi chính thức yêu cầu PAGCOR chấm dứt và ngừng hoạt động của các POGO trước cuối năm nay.Trong bài phát biểu của mình, ông Marcos nói

POGO là gì?

Cụm từ ‘POGO’ là viết tắt phổ biến của “Philippine Offshore Gaming Operator” (Nhà điều hành trò chơi trực tuyến ngoài khơi của Philippines). Đây là các nhà điều hành trò chơi trực tuyến có trụ sở tại Philippines, cung cấp dịch vụ cho khách hàng bên ngoài quốc gia này (Người Philippines không được chơi cờ bạc trực tuyến của POGO)

POGO bắt đầu hoạt động tại Philippines vào năm 2003, nhưng chỉ thực sự bùng nổ vào năm 2016 khi chính quyền của Tổng thống Rodrigo Duterte nới lỏng các chính sách cá cược trực tuyến của đất nước nhằm tạo thêm việc làm cho người dân địa phương và tăng doanh thu quốc gia.

Trước khi bị cấm, các POGO được cấp phép và quản lý bởi Tập đoàn Giải trí và Trò chơi Philippines (PAGCOR), cho đến khi POGO được đổi tên thành “Internet Gaming Licensee” (IGL) vào ngày 12 tháng 7 năm 2023. Chỉ có 43 trong số các POGO hiện có lúc đó được phép tiếp tục hoạt động dưới tên gọi IGL. Trước đây, các POGO đã nhiều lần gây tranh cãi do vi phạm quy định từ các nhà điều hành khác nhau.

Vai trò của PAGCOR

PAGCOR là cơ quan cấp phép chính cho các POGO. Cơ quan này có nhiệm vụ hợp pháp là cấp phép cho các trò chơi có tính chất may rủi, trò chơi bài và trò chơi slot quay số để tạo doanh thu cho các chương trình phát triển xã hội và quốc gia của Chính phủ Philippines, cũng như thúc đẩy du lịch.

Có hai loại giấy phép trò chơi ngoài khơi chính ở Philippines:

• Giấy phép POGO có trụ sở tại Philippines
• Giấy phép POGO có trụ sở nước ngoài

Các POGO có trụ sở nước ngoài phải có đại lý địa phương được PAGCOR công nhận. PAGCOR cũng giám sát việc tuân thủ quy định của các POGO, bao gồm quy định về diện tích tối đa và vị trí không nằm trong khu dân cư.

Vào ngày 22 tháng 9 năm 2021, Luật số 11590 về việc đánh thuế các hoạt động trò chơi trực tuyến của Philippines đã được thông qua, bổ sung các quy định về thuế cho các POGO. Một số điều khoản đáng chú ý bao gồm thuế thu nhập doanh nghiệp 25% trên doanh thu phi trò chơi, thuế giữ lại cuối cùng 25% trên thu nhập của nhân viên nước ngoài, và thuế trò chơi 5% trên thu nhập từ hoạt động trò chơi.

2 tổ chức PAGCOR và CEZA

Trong quá khứ, các cơ quan tự do như Cơ quan Khu kinh tế Cagayan (CEZA) đã được trao quyền cấp phép cho hoạt động trò chơi, bao gồm cả POGO. Tuy nhiên, quyền này đã bị hạn chế bởi Luật số 11590.

CEZA

CEZA là một khu kinh tế có quyền cấp ưu đãi tài chính cho các nhà đầu tư và cấp phép cho các hoạt động trò chơi tương tác và trên đất liền mà không cần phải xin phép từ PAGCOR. Điều này được thiết lập bởi Đạo luật Khu kinh tế đặc biệt Cagayan năm 1995.

Điều khác biệt cơ bản của giấy phép CEZA là chúng tôi không tổ chức đặt cược. Chúng tôi chỉ là cơ quan quản lý giấy phép, không vận hành dịch vụ.
Tổng Thư ký Katrina Ponce Enrile, CEO của CEZA

Vì sao POGO bị cấm ?

Lệnh cấm POGO được thúc đẩy bởi nhiều nhóm kêu gọi chấm dứt hoạt động của các POGO sau nhiều vụ bê bối trong những năm qua.

Vào tháng 3 và tháng 5 năm 2024, Đội Điều tra và Phát hiện Tội phạm (CIDG) cùng với Nhóm Chống Tội phạm Có Tổ chức của Tổng thống (PAOCC) đã đột kích vào hai khu vực đáng ngờ được xác định là các trung tâm POGO tại Bamban, Tarlac và Porac, Pampanga. Cuộc đột kích đầu tiên đã giải cứu 800 nhân viên, trong đó có khoảng 500 người nước ngoài, và trung tâm này bị cáo buộc tham gia vào các hoạt động giám sát và tấn công vào các trang web của chính phủ.

Sau hai cuộc đột kích lớn này, yêu cầu cấm POGO càng trở nên mạnh mẽ, mặc dù PAGCOR vẫn bảo vệ các IGL hợp pháp của mình. Một số thượng nghị sĩ cũng kêu gọi cấm tất cả các hình thức cá cược trực tuyến cùng với POGO.

Vào ngày 22 tháng 7 năm 2024, Tổng thống Ferdinand Marcos Jr. đã công bố lệnh cấm POGO trong bài phát biểu SONA của mình.

Điều gì xảy ra sau lệnh cấm POGO?

• Các lao động nước ngoài, đặc biệt là những người làm việc trong các công ty POGO, bị yêu cầu bắt buộc phải rời khỏi Philippines trong vòng 60 ngày kể từ ngày 26 tháng 7 năm 2024.
• Các công ty liên quan đến dịch vụ trò chơi trực tuyến như DigiPlus và RGB đã lên tiếng trấn an các bên liên quan rằng hoạt động kinh doanh của họ không bị ảnh hưởng bởi lệnh cấm.
• Các thượng nghị sĩ đã yêu cầu bãi bỏ Luật số 11590 về thuế POGO.
• PAGCOR đã yêu cầu Chính phủ không áp dụng lệnh cấm đối với các BPO cung cấp dịch vụ cho các nhà cái uy tín tại Mỹ và Anh.
• Một ủy ban đa ngành đã được thành lập để điều tra mối liên hệ tiềm tàng giữa chiến dịch chống ma túy bất hợp pháp của cựu Tổng thống Philippines Rodrigo Duterte và các POGO.

Phản ứng từ nước ngoài và trong nước

• Đại sứ quán Trung Quốc đã gửi lời khen ngợi đến Philippines khi biết tin về lệnh cấm POGO.
• Nhiều thượng nghị sĩ cũng bày tỏ sự ủng hộ đối với lệnh cấm.
• Bộ trưởng Kinh tế và Phát triển Quốc gia Arsenio Balisacan tuyên bố rằng lệnh cấm sẽ có “rất ít” tác động đến tăng trưởng kinh tế của quốc gia.
• Đại diện Robert Ace Barbers từ quận Surigao del Norte thứ 2 đã kêu gọi người dân Philippines loại bỏ các lao động POGO bất hợp pháp đang ẩn náu.
• Phó Chủ tịch David Suarez khẳng định rằng số lượng các vụ lừa đảo qua SMS đã giảm đáng kể sau lệnh cấm, trong khi Thượng nghị sĩ Joel Villanueva đã yêu cầu bãi bỏ luật đánh thuế POGO.
• PAGCOR đã bày tỏ lo ngại về tác động của lệnh cấm, cho rằng việc mất đi nguồn doanh thu quốc gia và các khó khăn gia tăng trong việc theo dõi các POGO hiện tại, hầu hết sẽ hoạt động ngầm sau khi lệnh cấm được công bố.

CEZA có bị ảnh hưởng bởi lệnh cấm POGO không?

Sau lệnh cấm POGO, Cố vấn Pháp lý Chủ tịch Juan Ponce Enrile và con gái ông, CEO Katrina Ponce Enrile của Cơ quan Khu kinh tế Cagayan, đã tuyên bố rằng quyết định của Tổng thống Ferdinand Marcos Jr. không ảnh hưởng đến hoạt động của CEZA.

Tổng Thư ký Enrile khẳng định: “Không có POGO nào trong khu kinh tế đặc biệt và khu vực tự do Cagayan. Chưa từng có và sẽ không bao giờ có.”

Cả hai đều khẳng định rằng các nhà điều hành iGaming nước ngoài được CEZA cấp phép đều hoạt động hợp pháp và bị cấm nhận cược từ Philippines và các quốc gia khác nơi cá cược bị cấm.

Kết luận

Lệnh cấm POGO đã nhận được sự ủng hộ từ người dân Philippines và hầu hết các thượng nghị sĩ. Người ta đồng ý rằng những tác động tiêu cực từ POGO vượt xa bất kỳ doanh thu tiềm năng nào mà họ có thể mang lại.

Tuy nhiên, PAGCOR đã bày tỏ ý định mở cửa cho việc thay thế POGO bằng các hình thức trò chơi trực tuyến mới, cải tiến và tốt hơn, đặc biệt nếu nó có thể lấp đầy khoảng trống doanh thu mà POGO để lại.

Hiện tại, điều này vẫn chưa được thực hiện.